Sunday, October 26, 2014

Aturan Hukum bagi PLA

Sidang pleno keempat dari Partai Komunis China ke-18  (PKC) Komite Sentral membahas "rule of law," di tubuh Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) dan bersumpah untuk terus mempromosikan hukum di tubuh militer dan pertahanan nasional.

Presiden Xi Jinping, juga ketua Komisi Militer Pusat (CMC), mendesak para pejabat militer untuk menjalankan PLA sesuai dengan hukum dan disiplin,  Xi mengatakan "meletakkan dasar yang kuat untuk tentara yang kuat."

PLA telah memiliki tradisi menegakkan disiplin yang ketat selama 87 tahun sejarah, tetapi jauh dari mencapai kekuasaan komprehensif dalam hukum, kata Profesor Wang Fa'an dari PLA Academy of Sciences Militer China.

MASALAH

PLA belum terbebas dari bayang-bayang "aturan manusia," yang berakar dalam pemerintahan feodal masa lalu China selama ribuan tahun, kata profesor Wang.

Tentara China muncul dan berkembang dari basis revolusioner terisolasi yang tersebar di daerah-daerah pedesaan yang luas di negara itu, dan manajemen sangat bergantung pada pengalaman komandan 'dan kehendak komandan.

Akhir Ketua Mao Zedong bertekad untuk membakukan tentara dan menanamkan aturan hukum setelah berdirinya China Baru pada tahun 1949, namun upaya itu terhalang oleh gerakan politik, termasuk Revolusi Kebudayaan (1966-1976).

PLA modernisasi untuk transisi dari "aturan manusia" menuju "rule of law," tapi itu bukanlah tugas yang mudah, kata Wang.

Wang menunjukkan beberapa masalah, seperti prajurit dan perwira yang lebih suka mematuhi perintah komandan 'dari hukum militer dan aturan hukum, dan lain-lain yang tidak tahu bagaimana melakukan tugas tanpa instruksi dari atasan. Kesadaran yang lemah hukum prajurit juga menghalangi penegakan hukum dalam operasi militer, kata Wang.

Artikel harian PLA oleh Mayor Jenderal Pan Liangshi, komandan Beijing Garrison, mengatakan undang-undang militer yang ada tidak lengkap dan tidak konsisten, terutama meliputi rutinitas sehari-hari tentara tapi kurang ketentuan untuk pertempuran operasional, yang sering menyebabkan kebingungan dalam latihan bersama.

Pan menyarankan setiap aspek militer, termasuk pelatihan, pertempuran dan perintah, dilakukan sesuai dengan aturan hukum, dan komandan harus memiliki pikiran hukum.

ATURAN HUKUM

Menghadapi situasi keamanan yang rumit dan berubah, tugas bahu PLA berat dalam menjaga kedaulatan negara, keamanan dan pembangunan kepentingan negara, menurut biro CMC urusan legislatif, menambahkan PLA harus memperluas sistem hukumnya untuk menutup aksi militer di laut, di luar angkasa dan dunia maya.

Wang mengatakan sistem hukum militer telah terus ditingkatkan. Legislatif atas revisi UU Layanan Militer pada tahun 2011 untuk ketiga kalinya. PLA memperkenalkan peraturan audit 17-artikel untuk meningkatkan perang melawan korupsi di militer pada bulan Juli lalu.

Kurangnya pemeriksaan eksternal dan pengawasan militer menimbulkan masalah seperti menyia-nyiakan dana dan korupsi, katanya, menambahkan bahwa celah dalam sistem hukum militer ini telah menjadi peluang yang menguntungkan untuk keuntungan pribadi.

PLA telah meningkatkan pengawasan pejabat sejak tahun lalu, bagian dari kampanye luas BPK untuk membasmi pemborosan dan korupsi. Tidak hanya "macan" seperti Gu Junshan, mantan perwira senior logistik militer, dan Xu Caihou, mantan wakil ketua CMC, berada di bawah penyelidikan, namun kebiasaan sehari-hari perwira militer 'seperti pemberian hadiah, kendaraan dan wisata juga untuk sangat di audit dan di teliti.

Menurut peraturan audit PLA, semua malpraktik ditemukan oleh kantor audit PLA akan ditransfer ke penegak hukum militer.

Zhao Keshi, kepala Departemen Logistik Umum PLA, mengatakan auditor akan mengawasi dana militer, pengeluaran dan aset. Zhao juga mengatakan semua kegiatan ekonomi militer akan diaudit, dan petugas tidak boleh dipromosikan atau pensiun tanpa terlebih dahulu melalui proses audit.

PLA telah memerintahkan petugas untuk memberikan kembali properti tambahan jika mereka memiliki lebih dari satu apartemen-militer yang dimiliki atau ukuran gabungan mereka melebihi penyisihan peringkat pangkat mereka. Sekretaris dan petugas kantor yang tidak diperbolehkan telah dieliminasi, dan penggunaan kendaraan militer telah diatur secara ketat.

Wang mengatakan semua langkah-langkah ini menunjukkan bahwa di jalan untuk membangun tentara yang kuat, semua petugas, tidak peduli pangkat mereka, harus mengikuti aturan. Tentara harus dibangun di bawah aturan hukum dan kekuasaan harus ditutup dalam "sangkar peraturan," tambah Wang.

Para ahli mendesak PLA untuk selalu tetap berpikiran jernih dan ketat mengamati disiplin untuk menjamin militer yang kuat, karena penyimpangan akan menghancurkan kemampuan tempur PLA.

Sementara itu, dalam sebuah artikel yang terbitkan oleh PLA Daily, biro CMC urusan legislatif memperingatkan infiltrasi tersembunyi dalam militer oleh pasukan musuh, dan menegaskan kepemimpinan mutlak BPK atas PLA.

0 komentar:

Post a Comment

Terima Kasih atas Komentar anda.
Thanks for your Comments.