CSIS : Apakah China berusaha untuk merusak sistem internasional?

Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS), sebuah think tank AS di Washington, DC, baru-baru ini mengadakan konferensi pada tantangan dan membahas tentang kebangkitan China. The ChinaPower Conference menampilkan serangkaian perdebatan antara para ahli terkemuka dari kedua sisi Pasifik. Perdebatan adalah luas, meliputi berbagai aspek kekuasaan China. Salah satu perdebatan berpusat pada proposisi bahwa China berusaha untuk merusak "aturan" sistem internasional. Sebagian besar ahli sepakat bahwa sementara China mungkin ingin memperbaiki sistem saat ini, tidak ingin merobohkannya dan mulai dari awal lagi.

Aaron Friedberg, Profesor Politik dan Hubungan Internasional di Universitas Princeton, berpendapat untuk proposisi. Zhao Suisheng, profesor di Josef Korbel School of International Studies di University of Denver, menentang proposisi.

Sebelum dan setelah setiap kinerja debat, penonton memberikan suara pada apakah mereka setuju atau tidak setuju dengan proposisi yang relevan. Pada awal perdebatan, 57 persen (72 dari 126 orang) tidak setuju dengan dalil bahwa China sedang mencoba untuk merusak sistem. Persentase tersebut tetap tidak berubah bahkan setelah perdebatan: 57 persen (97 dari 171 orang) tidak setuju.

Berdebat di afirmatif, Friedberg tidak berpikir bahwa China sedang mencoba untuk merusak sistem, tapi dia berpikir bahwa China tidak puas dengan posisi saat ini. China "tidak puas dengan setiap aspek dari tatanan yang ada," kata Friedberg. Pernyataannya menimbulkan pertanyaan yang menarik. Mengapa China diharapkan harus puas dengan setiap aspek dari perintah yang dibuat ketika AS kuat dan China lemah?

Zhao berpendapat lebih dari perspektif China. Dia mencatat bahwa China merupakan penyumbang utama untuk lembaga-lembaga utama Barat. Untuk tahun 2015, misalnya, China menyumbangkan $ 16.675.884 untuk anggaran WTO dan anggaran Badan Peradilan Banding, menurut situs WTO. Tidak hanya China penyumbang terbesar kedua ke WTO, tetapi China sangat memberikan kontribusi untuk lembaga-lembaga internasional lainnya. China sangat membantu dari sistem. Namun, karena kedua ahli berpendapat, China ingin mendapatkan posisi yang lebih baik.

Setelah Perang Dunia Kedua, AS memimpin penciptaan apa yang dikenal sebagai tatanan liberal Barat. Pada saat penciptaan, AS sangat kuat dan China sangat lemah, Zhao mengatakan, China hanya menyumbang dua persen dari PDB global; dan AS menyumbang sekitar 50 persen dari PDB global. Mengingat ketidakseimbangan kekuasaan pada saat itu, sistem ini dibuat tanpa memperhatikan kepentingan inti China.

Urutan saat ini aturan dan norma-norma Barat menempatkan China modern menguntungkan. Sistem ini dirancang untuk menguntungkan Barat, tapi karakter China tetap tidak berubah selama bertahun-tahun. Hari ini, AS menyumbang kurang dari 30 persen dari PDB global; dan China menyumbang sekitar 15 persen dari PDB global, menurut Zhao. Kesenjangan antara kedua negara tidak lagi terlalu besar dan aspek-aspek tertentu dari sistem tetap peninggalan dari masa lalu.

Tidak ada alasan untuk China harus puas dengan setiap aspek dari sistem yang ada. Hal ini rasional bagi China untuk ingin berjuang untuk sistem yang lebih adil yang memberikan China suara yang lebih besar di panggung internasional dan sistem yang lebih seimbang yang membuat lebih sulit bagi AS untuk menggunakan posisi yang kuat untuk merusak kepentingan inti China. Dari perspektif China, sistem bekerja, tapi aturan dan norma-norma tertentu harus diperbarui untuk mengakomodasi kebangkitan China dan realitas baru dari tatanan dunia.