Pelonggaran kebijakan keluarga berencana untuk keperluan militer

Kebijakan dua anak yang mulai di jalankan ke dalam praktek pada awal 2014 namun tidak menyebabkan ledakan bayi di banyak provinsi di China.

Kongres Nasional ke-18 Partai Komunis China pada tahun 2012 mengumumkan tujuan strategis "mempromosikan pembangunan seimbang penduduk dalam jangka panjang", yang berlaku untuk seluruh populasi, serta sub kelompok, termasuk "populasi pertahanan nasional" .

Populasi pertahanan nasional mengacu pada bagian dari populasi cukup fit untuk bergabung dengan militer. Populasi pertahanan nasional sangat penting untuk menyediakan pasokan "cukup" dan "efektif" sumber daya manusia untuk membela negara. "Cukup" berarti cukup banyak orang dalam kelompok usia yang tepat yang dapat terdaftar di militer, dan "efektif" umumnya berarti kesehatan fisik yang memuaskan kelompok. Dalam istilah kasar artinya kuantitas dan kualitas.

Ketersediaan calon yang memenuhi syarat menjadi masalah dengan militer. Meskipun populasi yang besar, China menderita kekurangan personil militer. Karena kebijakan keluarga berencana, yang memungkinkan sebagian besar pasangan hanya memiliki satu anak, mayoritas pemuda saat ini adalah satu-satunya anak dari keluarga mereka. Sebagian besar pemuda ini tidak tertarik untuk bergabung dengan militer, karena mereka harus mengurus orang tua mereka.

Kurangnya koordinasi kebijakan telah membuat situasi lebih buruk. Misalnya, perguruan tinggi mulai mengurangi kriteria pengakuan mereka pada tahun 2000, memungkinkan lulusan SMA dan sederajat, sebagian besar berusia antara 18 dan 22, untuk mencari pendidikan yang lebih tinggi, sementara hukum wajib militer terus membebaskan atau mencegah mahasiswa dari bergabung dengan militer. Akibatnya, persentase yang tinggi dari pemuda dikeluarkan dari populasi pertahanan nasional. Situasi ini berlangsung selama satu dekade.

Bahkan penduduk pertahanan nasional menyusut ini ditemukan dalam hal kualitas. Meskipun standar gizi meningkat di China, kesehatan fisik banyak pemuda tidak cukup baik untuk militer.

Sebuah laporan kesehatan pada sekolah dasar dan menengah siswa Beijing, diterbitkan pada bulan Maret 2014, menunjukkan 21,6 persen dari mereka kelebihan berat badan, yang 50,2 persen memiliki kadar gula darah tinggi, 46 persen memiliki lemak darah yang abnormal, 45,1 persen memiliki hati berlemak dan 30,7 persen memiliki tekanan darah tinggi. Seolah-olah mereka tidak standar untuk militer, 49,77 persen dari siswa sekolah dasar dan 81,19 persen dari mereka di sekolah-sekolah menengah mengalami rabun. Tidak heran, lebih dari 60 persen dari pemuda Beijing yang ingin bergabung dengan tentara telah gagal lulus tes kesehatan sejak tahun 2006.

Pada tahun 2014, negara harus mengubah berat badan, tinggi badan dan penglihatan sebagai persyaratan untuk merekrut cukup jiwa muda di militer. Perang modern mungkin tidak lagi menuntut kecakapan fisik sengit, tetapi kesehatan yang buruk akan mencegah personil untuk melalui pelatihan fisik yang diperlukan.

Tren ini tidak mungkin dibalik tanpa mengubah kebijakan keluarga berencana, yang, sebagai kebijakan demografi yang paling berpengaruh dari China, telah menyebabkan banyak masalah - yang paling menonjol menjadi persentase yang tinggi dari anak-anak tunggal dan keengganan mereka untuk bergabung dengan militer.

Negara membayar subsidi minimal 600 yuan ($ 97) per tahun untuk orang tua di pedesaan yang hanya memiliki satu anak atau dua anak perempuan. Subsidi ini terlalu kecil untuk orang tua di pedesaan untuk risiko kematian anak mereka sehingga mencegah mereka dari mendorong anak mereka untuk bergabung dengan militer.

Untuk memiliki populasi pertahanan nasional yang cukup dan efektif, Negara perlu membangun serangkaian program untuk warga senior dan mekanisme risiko pencegahan dalam upaya untuk mengimbangi efek dari kebijakan keluarga berencana.

Pihak berwenang telah mengizinkan pasangan yang adalah anak-anak tunggal orang tua mereka untuk memiliki anak kedua. Tapi tetap tingkat kelahiran anak kedua belum melihat adanya peningkatan yang signifikan, karena tidak semua pasangan seperti ingin anak kedua. Oleh karena itu, sudah saatnya untuk lebih memudahkan kebijakan keluarga berencana dan memungkinkan lebih banyak keluarga untuk memiliki anak kedua sehingga lebih muda bisa datang ke depan untuk bergabung dengan militer tanpa harus khawatir tentang siapa yang akan mengurus orang tua mereka.

Penulis adalah seorang profesor di Keluarga Berencana Training Center PLA . Artikel ini pertama kali muncul dalam Penelitian Kependudukan.